日前，贵阳贵安森林碳票首批交易签字仪式举行，花溪区孟关国有林场作为森林碳票持有人，与观山湖区有关建设工程的3家施工单位签订了森林碳票交易协议，交易转让森林碳票面积共18亩，交易金额69732元。

　　发展森林碳汇是全球公认的最经济、最环保的固碳减排措施，在推动实现碳达峰、碳中和目标中具有重要作用。随着多年发展，森林碳汇的相关统计监测方法已经较为成熟，但森林碳汇的交易及价值实现问题一直是难点痛点。

　　今年以来，贵阳贵安在认真学借鉴国内森林碳汇工作的基础上，深刻领会“森林是水库、粮库、钱库、碳库”科学论断，认真分析当前森林碳汇工作中普遍存在的没有购买方的难题，根据民法典、森林法、最高人民《关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，以及国内开展购买碳汇的司法实践，市林业局联合市、市、市公安局、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市财政局、市金融办等8家部门，经过充分调查研究，运用森林碳汇方法学研究成果，综合测算森林固碳功能、森林生态系统服务功能等价值量，将其转化为森林碳票。

　　据了解，森林碳票是林地林木碳减排量收益权的凭证，相当于将一片森林的固碳释氧功能作为资产交易的“身份证”。

　　贵阳贵安以涉林案件异地植被恢复为突破口，探索运用森林碳票推进森林生态修复，责成破坏森林生态环境责任主体，通过认购森林碳票的方式履行修复森林生态环境的义务，有利于打通森林资源生态价值向经济效益转化通道，有效盘活森林生态资源。

　　此次森林碳票交易，既有助于促进工程建设单位履行生态修复义务，又为建设项目完善使用林地手续，督促工程建设单位依法经营提供了帮助，也为实施植树造林等生态建设的主体找到了一条实现“绿水青山就是金山银山”的路径。

　　10月12日，贵阳贵安运用森林碳票推进生态修复新闻通气会举行，会上发布了《贵阳贵安运用森林碳票推进生态修复实施方案（试行）》。

　　《方案》明确了贵阳贵安森林碳票的适用范围和相关工作内容，着力构建合法有序、规范合理、途径畅通、修复到位、保护有力的生态文明机制。

　　《方案》明确，森林碳票的适用权利义务主体为属地人民政府和破坏森林生态环境的责任主体。适用案件类型主要为违反《森林法》等法律法规，被行政机关依法处以限期恢复植被和林业生产条件、补植复绿及其他生态修复处罚的原地不宜进行恢复的涉林案件；引起森林生态系统功能退化、逆向演替，应当履行恢复植被和林业生产条件，或者补种树木等法定义务原地不宜进行恢复的涉林案件；以及其他向大气排放含碳、氮等增加温室效应的污染物，导致大气受到损害的案件。

　　为有序推进森林碳票运用，《方案》中明确了建立构建森林碳票体系、森林碳票储备库、创新森林碳票运用、畅通森林碳票交易、严格森林生态损害评估等5个方面工作内容，并配套印发了《贵阳贵安森林碳票登记管理规则（试行）》和《贵阳贵安森林碳票交易办法（试行）》。森林碳票的签发条件主要为在国土空间规划为非耕地并具有清晰权属的土地上，2019年以来实施造林、森林质量提升等工程，面积400平方米以上，造林年限1年以上、成活率85%以上，以及其他符合国际、国内标准的增加森林碳汇的林分。森林碳票的签发程序主要是由实施主体提出申请，按照“谁投资、谁造林、谁收益”的原则，综合考虑投资主体、土地权属等因素，确定森林碳票申请主体和份额，经县级林业主管部门审核，市级林业部门按程序登记签发。森林碳票的交易是通过交易平台实施，森林碳票持有人向交易平台交易代理方提交交易委托书进行挂牌交易，购买人自愿购买森林碳票履行森林生态修复义务。

　　下一步，贵阳贵安将通过运用森林碳票推进森林生态环境修复，实现森林生态价值、经济价值、社会价值的有机统一，为筑牢“两江”上游生态屏障，推动生态文明建设出新绩提供有力支撑。

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